Con ogni probabilità per niente ! Cosa poi tanto più grave in quanto si tratta di una zona di
importanza fondamentale per specie particolarmente tutelate dalle Direttive europee
tra cui l’orso marsicano.
Si saranno spesi soldi pubblici per distruggere un territorio che ricade in un Parco
Regionale nato per salvaguardare quei territori e sulla base di atti amministrativi in
evidente contrasto con leggi comunitarie e nazionali di recepimento. Ci saranno
contenziosi, gli atti saranno verosimilmente impugnati ed il rischio è che non si otterrà
nulla di quanto sperato (da qualcuno...). Con ogni probabilità resteranno habitat da
restaurare, nuove procedure di infrazione comunitarie da gestire e altri soldi da pagare,
per le sanzioni della Comunità Europea e per restaurare i danni nel frattempo arrecati.
Ma come si può arrivare a tutto questo? Eppure basta fare tre semplici azioni, nella
possibilità di qualsiasi cittadino italiano. Prima di tutto cerchiamo una cartografia dei siti
comunitari ZSC IT7110206 “Monte Sirente e Monte Velino” e ZPS “Sirente-Velino"
IT110130 (la troviamo sul sito del Ministero dell’Ambiente o della Regione Abruzzo) ed
accertiamo che la Valle delle Lenzuola è un territorio protetto non solo dall’Abruzzo o
dall’Italia ma dalla stessa Comunità Europea! Leggiamo poi la documentazione di progetto
fornita dal Proponente Comune di Ovindoli (pubblicata http://ambiente.regione.abruzzo.it/)
che con chiarezza indica quali habitat di interesse comunitario (anche prioritari!) verranno
distrutti, dove e per quale superficie. Infine come ultima azione digitiamo su un qualsiasi
motore di ricerca “DPR 357/93 testo aggiornato” e leggiamo l’articolo 5 comma 10.
Parole semplici e comprensibili per tutti : “Qualora nei siti ricadano tipi di habitat
naturali e specie prioritari, il piano o l'intervento di cui sia stata valutata l'incidenza
negativa sul sito di importanza comunitaria, può essere realizzato soltanto con
riferimento ad esigenze connesse alla salute dell'uomo e alla sicurezza pubblica o
ad esigenze di primaria importanza per l'ambiente, ovvero, previo parere della
Commissione europea, per altri motivi imperativi di rilevante interesse pubblico”.
E concludiamo che siamo dentro due siti tutelati dalla Comunità Europea (“Monte Sirente
e Monte Velino” e “Sirente-Velino”), che ci sono habitat prioritari che verrebbero distrutti
dal progetto e che non essendo in gioco la salute dell’uomo o la pubblica sicurezza il
progetto deve - incontrovertibilmente - essere valutato dalla Commissione Europea. Non a
caso in merito al progetto ha già inviato una lettera il nostro Ministero dell’Ambiente
chiedendo alla Regione spiegazioni.
Intanto il primo atto amministrativo è già stato prodotto: è il giudizio di incidenza, ai sensi
del DPR 357/93, redatto dal Comune di Ovindoli. Già proprio il Comune di Ovindoli, ma
come può essere competente per la Valutazione di incidenza se è il soggetto proponente?
Ma non c’era l’incompatibilità tra controllore e controllato? Ebbene il capolavoro della
valutazione di incidenza di Ovindoli prima illustra quali e quanti habitat e specie, anche
prioritarie, saranno distrutti e poi emette un giudizio favorevole a … se stesso!
E adesso cosa succederà? Il CCR VIA accetterà le conclusioni di una valutazione di
incidenza che il Comune di Ovindoli ha fatto al progetto di cui egli stesso è proponente
disapplicando in modo clamoroso la legge di recepimento (DPR 357/93 e ss mm ii) della
Direttiva Habitat ? Ma la Comunità Europea non aveva già aperto una procedura di
infrazione contro l’Italia, che il Consiglio dei Ministri il 30 marzo 2015, aveva trasmesso
alla Conferenza delle Regioni (quindi all’Abruzzo), che trattava anche della criticità delle
procedure di valutazione assegnate ai Comuni Abruzzesi? È facile immaginare cosa
penserà la Commissione Europea della scelta di fare valutare allo stesso Comune anche
l’incidenza dei progetti per i quali egli stesso è il soggetto giuridico proponente.........
Tutte le associazioni ambientaliste inclusi il CAI ed Italia Nostra hanno presentato le
loro motivate osservazioni al CCR-VIA e pesantemente criticato il progetto per i
danni che arrecherà al Parco Regionale ed all’unica porzione ancora integra del
M.Magnola.
Alcune di esse hanno inoltre evidenziato che l’eventuale approvazione del progetto
costituirà una palese violazione del principio di gerarchia delle fonti del diritto,
ovvero un atto in contrasto con una normativa di rango superiore, in questo caso
normativa nazionale di recepimento di una direttiva comunitaria.
Concludiamo con una riflessione, probabilmente non vedremo nuove piste da sci ma solo
una devastazione ambientale irrimediabile, un lungo e oneroso contenzioso legale che
vedrà l’Abruzzo soccombente e altri fiumi di denaro pubblico da usare questa volta non
per distruggere, ma per pagare le pesantissime multe europee, e per cercare di restaurare
in qualche modo il danno arrecato ai siti che l’Abruzzo e l’Italia si erano impegnati, oltre 20
anni or sono, a proteggere e salvaguardare".
Stefano Allavena –Delegato LIPU per l’Abruzzo
Stefano Orlandini – Presidente di Salviamo l’Orso
Fabio Borlenghi - Responsabile ALTURA per l’Abruzzo
Città S. Angelo, 10 dicembre 2019
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