non può essere chiamato comune, per quello che oggi lo intendiamo e definiamo". Altro è discutere di possibili fusioni tra comuni limitrofi o di unioni di comuni, strada verso la quale bisogna andare, avendo cura di non dimenticare che le decisioni vanno prese dai cittadini direttamente interessati e non solo e non tanto per le convenienze economiche, ma per la possibilità di garantire i servizi e di garantirli nel modo migliore. Lo scetticismo diffuso rispetto alle fusioni e alle unioni ha sicuramente elementi di conservazione, ma non si può non riconoscere che sui nostri territori la scarsa fiducia negli accorpamenti di servizi deriva dal fatto che quasi sempre hanno coinciso con un peggioramento degli stessi. La motivazione e il criterio per l'aggregazione dei comuni non può e non deve essere solo economico: ci vogliono altri criteri. Personalmente sono convinto che non si possa fare a meno di criteri costituzionali di adeguatezza, sussidiarietà e differenziazione, ai quali aggiungerei quelli indicati in un articolo di qualche mese fa da Monsignor Bruno Forte: “rappresentanza, prossimità e gratuità (i primi due costitutivi del cosiddetto "principio di sussidiarietà", che ispira ogni sana articolazione dello Stato attraverso la valorizzazione dei poteri e delle responsabilità locali)”. Dunque, sì a ripensare il territorio, partendo da quello che abbiamo già fatto, sì a discutere laicamente di aggregazioni di comuni, no al Comune unico. Per quanto riguarda l'idea di una proposta da collegare alla programmazione dei Fondi Comunitari 2014-2020, e in particolare al progetto per le aree interne che il Dipartimento per la Coesione e lo sviluppo ha lanciato da qualche mese, credo sia interessante che su questo territorio si avvii una fase di confronto a partire dalle esperienze già effettuate. Non esiste però alcun nesso tra una progettualità da esprimere a livello locale e il Comune unico. Lo stesso Ministro Barca nel suo intervento a Sulmona ha sostanzialmente indicato la necessità di una rete di comuni che in nessun caso significa necessariamente comune Unico. Il modello verso cui ci orienta, come è naturale nella logica europea, è quello fortemente centrato sullo sviluppo locale condotto dalla comunità, dove per comunità ci si riferisce ai poteri pubblici locali che collaborano con gli interessi organizzati del territorio. Lo abbiamo già fatto nel passato con i programmi Leader, con il Programma Equal, con il Patto territoriale, con i Progetti integrati territoriali, lo possiamo fare di più e meglio nel futuro, soprattutto se dal Governo nazionale viene un forte impulso ad occuparsi delle aree interne e di montagna, per le quali, ormai da anni, manca una qualsiasi politica".
