"In particolare nella Valle Peligna, che già prima della crisi aveva subito un processo di inesorabile deindustrializzazione, successivamente si sono aggiunte altre drammatiche vertenze con cessazioni di attività e massiccio ricorso agli ammortizzatori sociali che hanno coinvolto anche lo stabilimento Fiat Magneti Marelli. Nell’area della Marsica, che fino a qualche anno fa aveva conosciuto fasi anticicliche e investimenti industriali significativi, si è innescata una fase di pesante deindustrializzazione, che ha riguardato tutti i settori produttivi e dei servizi. Analoga situazione si è verificata nell’area aquilana dove, ad esclusione del comparto farmaceutico, che si conferma ancora anticiclico, sono aperte numerose vertenze con drammatiche ricadute occupazionali. Un esempio significativo, nel territorio provinciale, è rappresentato dalla condizione che vede a rischio tutti i Centri di ricerca pubblici e privati. Tutti gli indicatori confermano quindi la drammaticità della grave situazione economica e sociale.
Da un’attenta lettura dei dati si evince che la provincia dell’Aquila passa da un’incidenza sul totale regionale dell’export dal 20,5% nel 2001 al 10,5% nel 2008, fino al 5,6% nel 2015, con una riduzione nel periodo 2008-2015 pari al 52,43%.
Analizzando i dati relativi agli ammortizzatori sociali riferiti a novembre 2015, si rileva che nella regione Abruzzo le ore complessive di CIG autorizzate nel periodo gennaio-novembre si riducono del 31% rispetto allo stesso periodo del 2014, e tuttavia gli stessi dati riferiti alle singole province certificano che la provincia dell’Aquila è l’unica ad aver registrato un incremento del 12,7% di ore autorizzate (circa 7.320.000 ore) rispetto al 2014. Ed ancora, gli stessi dati evidenziano un ulteriore significativo aumento della CIGS (cassa integrazione straordinaria) con oltre 5 milioni di ore nel 2015, inoltre si evince che la provincia dell’Aquila ha avuto un ulteriore significativo aumento dei lavoratori coinvolti dagli ammortizzatori, passando dai 13.122 nel 2014 a 15.572 nel 2015. Anche i dati del CRESA relativi al 2015 certificano una ulteriore pesante perdita di occupazione (-6,6%).
Inoltre dalla lettura del Bilancio Sociale dell’INPS emerge con evidenza il divario socio economico tra l’area metropolitana Chieti-Pescara e le Zone interne montane, quasi totalmente rappresentate dalla provincia aquilana, dove si registrano 95.766 pensioni con importo medio mensile pari a 599 euro (-20% rispetto alla media regionale).
http://mail.tiscali.it/?_task=mail&_action=preview&_uid=24648&_mbox=INBOX&_framed=1Dal contesto emerge che neanche gli interventi relativi ai Contratti di Sviluppo con l’utilizzo del 5% dei fondi per la ricostruzione - da noi richiesti e previsti dalla Legge Barca - hanno invertito la tendenza negativa, e ciò anche a causa dei tempi di realizzazione rivelatisi lunghi e delle procedure farraginose. Inoltre le ricadute occupazionali legate agli investimenti previsti non hanno coperto, se non in minima parte, gli effetti drammatici delle numerose crisi industriali, delle procedure concorsuali e dei fallimenti delle aziende operanti nell’intero territorio provinciale. Neanche il processo di Ricostruzione edilizia post-sisma ha rappresentato, per l’intero territorio provinciale, un volano per lo sviluppo, a causa della naturale presenza di imprese e lavoratori provenienti da altri territori non divenuti stanziali. Non è un caso che i dati demografici dell’intera provincia certificano un processo di lento e inesorabile spopolamento. A tutto ciò dobbiamo aggiungere le ricadute legate ai tagli al sistema dei servizi e alla riorganizzazione della Sanità nonché, in questo ambito, le conseguenze che deriverebbero dalla rigida applicazione del Decreto Lorenzin. A tal proposito, proprio per via della conformazione del vastissimo territorio e della bassa densità di popolazione, crediamo sia necessario ridefinire con la Regione Abruzzo gli ambiti territoriali di riferimento a cui garantire necessari servizi di qualità. Riteniamo inoltre che si debba operare all’interno del processo relativo al Disegno di Legge sulla Ricostruzione - che non ha visto ancora avviato il suo iter parlamentare - per facilitare sia in termini di governance, sia in termini di procedure, l’utilizzo del 4% dei fondi della Ricostruzione (divenuto strutturale), con l’obiettivo di facilitare investimenti ad alto contenuto tecnologico e di Ricerca, che abbiano importanti e certe ricadute occupazionali.
In conclusione richiamiamo un’attenzione particolare agli effetti che la riforma degli ammortizzatori sociali avrà nel nostro territorio, a partire dalle prossime settimane, non solo a causa della cancellazione dello strumento della Cassa in deroga, ma anche sulla riduzione effettiva dei periodi e dei trattamenti degli ammortizzatori ordinari, in una provincia in cui la crisi sta manifestando ancora tutta la sua drammaticità.
Pertanto, in conseguenza della condizione sin qui descritta, e di concerto con le Segreterie regionali di Cgil, Cisl e Uil, riteniamo necessario ed urgente aprire con la Regione Abruzzo la VERTENZA DELLE AREE INTERNE, con l’obiettivo di definire una vera e propria “strategia per le aree interne abruzzesi” che riguardi tutti i comparti a partire dall’industria, i servizi, la Ricerca e la formazione, l’ambiente e il territorio, la cultura. In questo senso riteniamo che l’avvio di questa vertenza debba comportare, a fronte della condivisione della strategia, l’apertura di una interlocuzione e di un confronto anche con il Governo con l’intento di impegnare le risorse economiche necessarie al perseguimento degli obiettivi di crescita sociale ed economica.
I segretari generali provinciali
Umberto Trasatti, Cgil Paolo Sangermano, Cisl Michele Lombardo, Uil
